中國網北京3月6日訊（記者 和海佳）“數字經濟時代的國家競爭，很大程度上就是各國產業界數據開發利用能力的競爭。促進大規模開發利用產業界數據是數字經濟高質量發展、提高國家競爭力、統籌發展與安全的迫切需要。”全國政協十三屆五次會議期間，全國政協常委、民進中央常委、國家知識產權局副局長何志敏接受中國網記者采訪，為建立產業界數據產權保護制度、促進數字經濟高質量發展建言。

何志敏表示，產業界數據是市場主體合法合規采集，經加工處理后適合于產業開發利用的數據，目前缺乏產業界數據產權保護的狀況正在形成嚴峻的后果。一是利用數據的成本高昂，數據利用的效率低下。二是圍繞數據深度開發利用的創新動力不足，壟斷數據者不愿創新，沒有數據者無法創新，阻礙形成充分競爭、協同發展的數字經濟生態。三是個人信息保護和國家數據安全置于數據壟斷者掌握之下，形成安全隱患。這種狀況不利于我國數字經濟的高質量發展，威脅我國在數字經濟時代的國際競爭力和國家安全。

何志敏認為，為激勵我國產業界數據處理者更好地開發利用數據，平衡個人、產業界和國家利益，促進數據資源的高效開發利用、市場化流轉和開放共享，我國迫切需要加快建立一套產業界數據產權保護制度體系。對此，何志敏提出以下三方面建議。

第一，建立產業界數據產權登記系統。通過數據產權登記和公示活動，明確數據的內容、來源和技術功能、數據管理方式，明確數據的權益主體。為數據交易以及合理分配數據利用收益提供基礎。

第二，授予產業界數據處理者合理的數據產權。借鑒現代知識產權制度規范無形財產權的權利理念和授權規則，授予產業界數據處理者對其合法采集、具備一定功能、采取了合理管理措施并經登記的數據享有一定的權利。通過加強產權保護，支持投資數據處理活動的市場預期，激勵數據處理者以最合理的方式高效開發利用數據。

第三，建立全國聯網的數據中心。指導政府數據、公共數據、產業界數據接入數據中心，以數據產權登記證明或者區塊鏈存證技術明確數據所屬關系。接入數據中心的數據應同時公告他人利用數據的方式和條件，并通過數據中心的專用通道實現數據交換或者多方主體以“可用不可見”方式利用數據。

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